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穩住農業基本盤,踐行四個堅持
奮力譜寫三農工作新篇章

作者:巴中市政协副主席、通江县委书记 孙辉發布時間:2021-05-20字體【  

農爲邦本,本固邦甯。全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大複興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。就通江而言,脫貧攻堅雖然已取得勝利,但作爲革命老區、農業大縣,鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接鄉村振興,仍然是重中之重。爲此,通江將深入貫徹落實黨中央和省委決策部署,以全面推進鄉村振興爲戰略抓手,堅決穩住農業基本盤、守好三農基礎,奮力譜寫新發展階段三農工作新篇章。

堅持融合發展促進農業高質高效

産業是解決三農問題的關鍵所在,于通江而言,推動新階段三農工作,根本在保障糧食安全,關鍵在提高産業質效,路徑在融合聯動發展。

鞏固農業基礎地位。牢牢把握糧食安全主動權,落實最嚴格的耕地保護制度,加快推進高標准農田建設,深入實施“中國好糧油四川行動”示範項目,堅決防止耕地“非農化”“非糧化”。充分發揮全國有機産品認證示範區等優勢,鞏固拓展北部幹果、南部養殖、中部中藥材、小通江河食用菌、大通江河茶葉全域梯級産業格局,持續做大農業體量。深入推進三産聯動。以創建國省級現代農業産業園爲抓手,大力實施“農業+工業”“農業+旅遊”,加快推進農業新舊動能轉換,積極建設一批融合發展示範園,培育現代農業産業經濟。深化實施農村電商行動,鞏固提升“壁州創谷”電商産業園發展水平,加強與以成渝地區爲主的國內市場供銷合作,構建現代特色農業産供銷鏈條。激發農業發展活力。以農業供給側結構性改革爲主線,持續深化農業農村綜合改革。

堅持生態優先促進鄉村宜居宜業

通江是國家重點生態功能區,推動新階段三農工作,必須把生態建設放在首位,深入實施鄉村建設、環境治理、文化涵養“三大行動”。
以鄉村建設“塑形”。圍繞“一核一副三圈”城鄉新格局,立足區域特點、産業優勢等高起點編制全域規劃,因地制宜打造農貿型、旅遊型、商貿型等特色鄉鎮,不斷強化重點場鎮區域的帶動能力、提高一般鄉鎮産業的集聚效力。以環境治理“提顔”。圍繞打造“美麗四川·宜居鄉村”,深入開展新一輪人居環境綜合治理,加快推進農村“三大革命”,一體整治農村山水林田路房,推動農村生態宜居環境美。探索市場力量參與農村環境整治的路徑,吸引社會資本參與鄉村改造、綠化美化、汙染治理等。

以文化涵養“鑄魂”。以“文化引領工程”爲統攬,全面推進鄉村精神文明建設、文明鄉風創建、文化發展與傳承,提升完善鄉村綜合文化場所,加大傳統村落的保護發掘力度,開發一批“鄉村記憶”民俗節慶項目,建設一批農耕文明博物館和村史館,讓鄉村更有魅力。

堅持人民主體促進農民富足富裕

農民既是鄉村建設的主體,也是最大受益主體。推動新階段三農工作,必須踐行以人民爲中心的發展理念,突出人民主體,辦好民生實事,努力讓群衆過上更加富裕、幸福的日子。

做好“增”字文章。突出分類施策、精准施策,綜合運用就業創業、收益分紅、政策保障等方式,最大程度增加群衆收入。紮實做好農村勞動力轉移就業,加大返鄉創業招引力度,加快實施建設一批農民創業孵化基地,幫助農民就近就業興業。大力發展創意農業、旅遊康養等新經濟業態,不斷拓展農民工資性、經營性收入。做好“均”字文章。著眼推進城鄉基本公共服務均等化,加快推動教育、衛生、養老、體育等基本公共服務向基層傾斜。全面推進全民參保計劃,逐步提高城鄉低保、養老保險基礎養老金、居民醫保等保障標准。做好“穩”字文章。以開展專項整治爲抓手,厘清鄉村兩級安全責任邊界,統籌抓好疫情防控、森林防滅火、農村治安等工作,切實築牢三農“壓艙石”,全面提高三農領域安全保障水平。

堅持黨建引領促進治理有力有效

黨的領導是辦好農村事情的根本所在,只有堅持和加強黨對三農工作的領導,強化黨建引領,才能推動基層善治。

完善運行高效的指揮體系。嚴格落實黨委領導、政府負責、農業農村部門統籌協調的領導機制,推行縣負總責、鄉鎮落實、村組織實施的工作機制。嚴格落實五級書記抓鄉村振興,層層壓實工作責任。築牢執行有力的戰鬥堡壘。充分利用鄉村換屆契機,全面強化農村基層黨組織建設,持續整頓軟弱渙散村黨組織,增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會號召力。大力實施“頭雁工程”,加快培養一批能帶富、善治理的基層組織帶頭人,常態化派駐“第一書記”監督指導。進一步加強三農工作人才隊伍建設,打通“雙向”流動通道,推動各類人才向農村集聚。打造群衆認可的治理模式。堅持物質文明和精神文明一起抓,持續健全“三治”融合的鄉村治理體系,推廣運用“三級三會”“五評五比”“道德銀行”等已經得到群衆認可的治理制度,充分尊重群衆意願規範完善村規民約,不斷提升群衆執行的自覺性和積極性。積極開展鄉村振興示範、鄉村治理示範、民主法治示範創建,切實形成鄉村治理新格局。(來源《四川農村日報》2021年5月20日05版)

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