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通江縣市場監督管理局

來源:通江縣人民政府發布時間:2021-05-13字體【  

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縣市場監督管理局黨組書記、局長,縣食品安全委員會辦公室主任

苟毅,男,汉族,1970年12月生,四川通江县人,1991年8月参加工作,1994年12月加入中国共产党,大学本科,毕业于四川外语学院,现任通江縣市場監督管理局党组书记、局长,县食品安全委员会办公室主任。

1991.08—1999.10 通江县人民政府外事办办公室主任(其间,1998.09—1999.09,下派县银耳公司任副经理);

1999.10—2002.09 通江县招商局党组成员、副局长;

2002.09—2012.01 通江县旅游局党组书记、局长;

2012.01—2012.04 通江县司法局党组书记、局长;

2012.04—2015.04 通江县司法局党组书记、局长,县政法委员会委员;

2015.04—2017.01 通江县司法局党组书记、局长,县政法委员会委员,县依法治县领导小组办公室常务副主任;

2017.01—2019.02 通江縣市場監督管理局党组书记、局长,通江县食品药品监督管理局局长,县食品安全委员会办公室主任。

2019.02— 通江縣市場監督管理局党组书记、局长,县食品安全委员会办公室主任。

辦公時間:上午8:30-12:00,下午14:30-18:00。(備注:辦公時間不含節假日、公休日)

辦公地址:通江縣壁州街道書院街35號

辦公電話:0827-7221050、7233908

主要職能職責

一、負責全縣市場綜合監督管理工作。貫徹執行國家、省和市市場監督管理的方針、政策和有關法律法規,擬訂相關規範性文件和措施,經批准後監督實施。組織實施質量強縣、食品安全、標准化和知識産權戰略,擬訂並組織實施全縣食品安全等規劃,規範和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

二、負責全縣市場主體統一登記注冊。負責和指導全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

三、負責組織和指導全縣市場監督管理綜合執法工作。指導全縣市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區域案件。規範市場監督管理行政執法行爲。

四、负责全县反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施, 组织实施公平竞争审查制度。依法依授权开展相关反垄断调查工作,指导本县企业在国外的反垄断应诉工作。

五、負責監督管理全縣市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行爲。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識産權和制售假冒僞劣行爲。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。依法查處無照生産經營和相關無證生産經營行爲。指導縣保護消費者權益委員會開展消費維權工作。

六、负责全县宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的 制度措施。统筹全县质量基础实施建设与应用。会同有关部门组 织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大产品质量事故调查, 贯彻实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

七、負責全縣産品質量安全監督管理。負責産品質量監督抽查和風險監控工作,組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責本區域內工業産品生産許可證監督管理。負責纖維質量監督工作。

八、負責全縣特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標准和鍋爐産品環境保護標准的執行情況。

九、負責全縣食品安全監督管理綜合協調。統籌指導全縣食品安全工作。負責食品安全應急體系建設,依法組織、指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。

十、负责全县食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流 通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施, 防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落 实主体责任机制,指导督促食品安全追溯体系建设。指导督促食 品生产经营企业的安全生产工作,组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊 食品的监督管理。

十一、負責統一管理全縣計量工作。推行國家法定計量單位,執行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和計量行爲。

十二、負責統一管理全縣標准化工作。依法承擔草擬區域性地方標准及區域性地方標准統一計劃、統一編號、統一發布等工作和團體標准的管理工作,依法組織地方標准的貫徹實施和實施情況進行監督檢查。

十三、負責統一管理全縣檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。

十四、負責統一管理全縣認證認可工作。監督管理認證認可和合格評定工作。

十五、負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

十六、負責知識産權保護,負責組織指導商標、專利執法工作。

十七、负责促进全县民营经济发展。负责全县民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调、督促落实及民营企业合法权益维护。配合县委组织部开展小微企业、个体工商户、专 业市场的党建工作。

十八、负责贯彻落实执行国家、省有关药品(含中药、民 族药,下同)、疫苗、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。负责药品零售、医疗器械经营的安全监测、检查和处罚,以及化妆品经营和药品、疫苗、医疗器械使用环节质量的安全监测、检查和处罚,参与省、市药监局组织的监督检查。

十九、贯彻落实国家、省、市食品医药产业发展有关政策, 承担牵头组织实施生物医药发展工作,配合有关部门推动道地药材、食品饮料发展。

二十、負責職責範圍內的安全生産和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

二十一、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

二十二、職能轉變

(一)大力推进质量提升。加强全面质量管理和全县质量基础 设施体系建设,完善质量激励制度,推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制 度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管理办法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,培育发展技术先进的团体标准,对标国际提高标准整体水平,以标准化促进质量强县建设。

(二)深入推进简政放权。深化商事制度改革,贯彻落实企业名称核准、市场主体退出等制度,深化“证照分离”改革,推动“照后减证”,压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动, 减少行政审批事项,落实国家对大幅压减工业生产许可证目录和简化审批程序的要求,促进优化营商环境。

(三)嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業産品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行爲,有效防範系統性風險,讓人民群衆買得放心、用得放心、吃得放心。

(四)加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平 竞争的各种规定和做法,依法加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管,强化风险管理,全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进监管信息共享和失信联合惩戒,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

(五)提高服务水平。全面落实一个窗口对外服务,加快整合消费投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格 举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化,主动服务新 技术新产业新业态新模式发展,运用大数据加强对市场主体服务, 积极服务个体工商户、私营企业和办事群众,促进大众创业、万 众创新。

(六)完善市场监管和执法体制。改革和理顺市场监管体制, 整合监管职能,加强监管协同,形成市场监管合力。深化市场监管综合行政执法改革,统筹配置执法职能和资源,相对集中行使处罚权,整合精简执法队伍,解决多头重复执法问题。加快推进市场监管执法稽查机制建设,加大跨区域、跨部门、跨行业大案要案查处力度。

(七)促進民營經濟健康發展。推動促進民營經濟健康發展的各項政策措施落地見效,爲民營經濟發展營造更好環境,幫助民營經濟解決發展中的困難,支持民營企業改革發展,加強民營企業合法權益保護,鼓勵民營企業建立現代企業制度,鼓勵民營企業守法經營、做強做大。

二十三、有關職責分工。

(一)与县经济和信息化局的有关职责分工。县经济和信息化 局负责全县医药、盐业行业管理,承担食盐专营管理工作,组织编制盐业发展规划,制定、组织实施产业政策;县市场监督管理局负责全县食盐生产经营、食品、药品、医疗器械和化妆品质量 安全管理和监督执法。

(二)與縣公安局的有關職責分工。縣市場監督管理局與縣公

安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门 发现违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关, 公安机关应当迅速进行审查,并依法作出立案或者不予立案的决 定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定 等协助的,市场监督管理部门应当予以协助。

(三)与县商务局的有关职责分工。县商务局负责贯彻落实国家商品流通服务发展规划和政策并拟订县级规划和政策。县市场 监督管理局配合执行商品流通发展规划和政策。

(四)與縣農業農村局的有關職責分工。(1)縣農業農村局負責食用農産品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生産加工企業前的質量安全監督管理。食用農産品進入批發、零售市場或者生産加工企業後,由縣市場監督管理局監督管理。(2)縣農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。(3)兩部門要建立食品安全産地准出、市場准入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

(五)与县卫生健康局的有关职责分工。县卫生健康局负责食品安全地方标准执行工作,会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向县市场监督管理局等部门通报食品安全风险论证结果,对得出不安全结论的食品,县市场监督管理局应当立即采取措施。县市场监督管理局等部门在监督管理中发现需要进行食品安全风险监测的,应当及时向县卫生健康局提出建议。县市场监督管理局会同县卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械使用环节不良反应事件相互通报和联 合处置机制。

(六)與縣綜合行政執法局的有關職責分工。縣綜合行政執法局負責行使管轄範圍內戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告、戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營、違法回收販賣藥品的行政處罰權。縣市場監督管理局負責組織指導廣告發布登記、監測各類媒介廣告發布情況和開展廣告整治,負責藥品流通、使用環節監督管理和流動攤販的食品等産品質量安全的行政執法工作。

 

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