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通江縣應急管理局

來源:通江縣人民政府發布時間:2021-05-13字體【  


縣安全生産委員會辦公室主任、縣應急管理局黨組副書記、局長

张忠建,男,汉族,1974年2月生,通江县板桥口镇人,西华师范大学思想政治专业毕业,大学学历,1996年12月参加工作,1998年9月加入中国共产党,现任通江县安全生产委员会办公室主任、通江縣應急管理局党组副书记、局长。

1994.09—1996.07 达县师范高等专科学校政史系政史专业学习;

1996.07—2008.12 通江县平溪中学教师。2001.09任校团委书记,2002.09任学校教务主任兼学校团委书记,2006.09借调通江县第二中学。

2008.12—2013.07 中共通江县委党校讲师,2010.07任县委党校工会主席,2010、07下派青浴乡邢家坪村任副书记,2011.03任县委党校纪检组长。2011.12下派巴中市“三个一线”任通江县青浴乡党委副书记、青浴乡邢家坪村党支部副书记。

2013.07—2015.01 通江县政府办公室副主任,2014.05月兼任县政府机关党委副书记。

2015.01—2017.01 中共通江县委办公室副主任,2015.06兼任通江县委常委办主任。

2017.01—2019.03 中共通江县委办公室常务副主任,2017.10月兼任中共通江县委办公室党支部书记。

2019.03— 通江縣安全生産委員會辦公室主任、縣應急管理局黨組副書記、局長。

辦公時間:上午8:30-12:00,下午14:30-18:00。(備注:辦公時間不含節假日、公休日)

辦公地址:通江縣諾江鎮石牛大道403號紅峰大廈四樓

辦公電話:0827-7237616

主要職能責

一、負責應急管理工作,組織和指導各鄉鎮、各部門應對安全生産類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責工礦商貿、煤炭行業安全生産監督管理和安全生産綜合監督管理工作。

二、擬訂應急管理、安全生産等政策措施,組織編制應急體系建設、安全生産和綜合防災減災規劃。

三、負責組織和指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制綜合應急防災減災預案和安全生産類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練並落實,推動應急避難設施建設。

四、牽頭建立統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

五、組織、指導、協調安全生産類、自然災害類等突發事件應急救援,承擔全縣應對較大及以上災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議,負責組織較大及以上災害應急處置工作。

六、統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平台對接,提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

七、按照國家相關政策和規定負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生産安全事故救援等專業應急救援力量建設,依法依規統籌指導各鄉鎮、各部門及社會應急救援力量和應急保障能力建設。

八、按照國家相關政策和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府相關規定負責消防工作,組織和指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

九、負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作,指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。

十、組織、協調災害救助工作,組織和指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配中央、省、市下撥及縣級救災款物並監督使用。

十一、依法行使縣安全生産綜合監督管理責任,指導協調、監督檢查縣級有關部門和各鄉鎮安全生産工作,組織開展安全生産巡查、考核工作。

十二、按照分級、屬地原則,依法監督檢查縣級工礦商貿生産經營單位貫徹執行安全生産法律法規情況及其安全生産條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生産管理工作。協助市應急局做好中央、省、市在通工礦商貿企業安全生産監督管理工作。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生産監督管理工作。

十三、承擔煤礦、非煤礦山、危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹等生産經營單位安全生産准入管理責任。

十四、擬訂煤炭産業發展計劃並組織實施,按權限審核、上報煤炭項目並負責建設管理。負責煤炭生産協調和監督管理,煤炭行業結構調整和産業升級,負責轄區內煤礦瓦斯等級鑒定的監管監察工作。

十五、承擔煤礦安全生産監督管理責任,依法監督檢查煤礦企業貫徹執行安全生産法律法規情況及其安全生産條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生産管理工作。負責組織、指導煤礦企業安全專項整治、安全標准化、瓦斯和水害防治及相關安全科技發展工作。

十六、依法組織、指導生産安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

十七、開展應急管理和安全生産方面的交流與合作,組織參與安全生産類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。

十八、制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施,會同縣發展和改革局等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度,在救災時統一調度。

十九、負責應急管理、安全生産宣傳教育和培訓工作,組織和指導應急管理、安全生産的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

二十、負責職責範圍內的職業健康、生態環境保護、審批服務便民化工作。

二十一、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

二十二、職能轉變。加強、優化、統籌應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防爲主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力,防範化解重特大安全風險。二是堅持以人爲本,把確保人民群衆生命安全放在首位,確保受災群衆基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公衆知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財産損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生産責任制,堅決遏制重特大安全事故。

二十三、有關職責分工。

(一)在安全生産監督管理方面的職責分工。

按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”的原則,縣應急局承擔安全生産綜合監督管理職責;縣應急局和其他負有安全生産監督管理職責的縣級有關部門,依法依規承擔相關行業領域安全生産監督管理職責。

(二)在自然災害防救方面的職責分工。

縣應急局與縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣林業局等部門要做到各司其職、無縫對接。縣應急局負責統一組織、統一指揮、統一協調自然災害類突發事件應急救援救災工作。縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣林業局依法依規承擔相關行業領域的災害監測、預警、防治工作及搶險救援的技術保障工作。

1.縣應急局負責牽頭組織編制全縣綜合應急防災減災預案和安全生産類、自然災害類專項預案,承擔應急預案銜接工作,組織開展預案演練並落實。按照分級負責的原則,組織、指導自然災害類應急救援救災;組織、協調較大災害應急救援工作,並按權限作出決定;承擔全縣應對較大及以上災害指揮部工作,負責組織較大及以上災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規劃,指導、協調有關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣林業局、縣氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平台,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情、發布森林火險信息。組織開展多災種和災害鏈綜合監測預警,承擔自然災害綜合風險評估工作。

2.縣自然資源和規劃局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制並實施地質災害防治規劃;組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;組織、指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,組織、指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術保障工作。

3.縣水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制並實施洪水幹旱災害防治規劃;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制縣內重要河流湖泊和重要水工程的防禦洪水、抗禦旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批並組織實施;承擔防禦洪水應急搶險的技術保障工作。

4.縣林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制並實施森林火災防治規劃;負責林業防火宣傳教育、野外火源管控、日常巡護、隱患排查治理、檢測預警、基礎設施建設、專業防火隊伍組建管理、未達到林草火災應急預案中啓動應急響應條件的初期火情火災處置、牽頭災損評估等工作,一旦火災到達本級應急響應最低條件,第一時間提請同級防滅火指揮部啓動相應等級應急響應。

5.必要時,縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣林業局等部門可以提請縣應急局,以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

(三)在救災物資儲備方面的職責分工。

1.縣應急局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制縣級救災物資儲備規劃、品種目錄,會同縣發展和改革局等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

2.縣發展和改革局根據縣級救災物資儲備規劃、品種目錄、年度購置計劃,負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據縣應急局的動用指令按程序組織調撥。

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